在RCEP生效實施過程中，中國金融業規則制度型開放將邁出新步伐。一方面，通過實現上述承諾，落實銀行業保險業對外開放措施，有助于在法律法規層面完善外資準入等金融業涉外規則，形成與國際通行規則相銜接的基本制度體系；另一方面，通過認真履行RCEP規定的透明度、國民待遇、市場準入、自律組織等條款義務，有助于在監管實踐層面對接國際高標準經貿規則，進一步優化外資監管環境，促進規則和制度開放。

推動外方成員進一步提高對中國開放水平，中資金融機構海外發展迎來新機遇

相較各國與中國已有的自貿協定，RCEP多個成員在金融領域不同程度地作出了更高水平的開放承諾，包括取消和放寬外資持股比例限制、放寬機構準入和業務范圍、放寬高管和董事會人員要求等，有助于促進中資金融機構海外高質量發展。

外資持股比例方面：菲律賓取消了外資在其境內設立和投資保險公司不得超過51%的持股比例限制，取消了外資在其境內設立和投資再保險公司不得超過40%的持股比例限制；馬來西亞取消了外資對本地銀行單一持股比例不得超過20%的限制；越南取消了外資機構和個人合計持有越南合資商業銀行的股份不得超過注冊資本30%的限制。

機構準入和業務范圍方面：印度尼西亞取消了外資在其境內開展人身險、財產險、保險中介等保險業務和保理、信用卡、消費金融等銀行業務的牌照數量、總資產規模限制；緬甸取消了外資在其境內開展保險公估服務的限制，允許外國銀行經審批在其境內設立代表處和分支機構；老撾新開放了境內外資銀行的存、貸款業務，并允許境外保險公司跨境提供國際海運、空運保險業務；韓國新開放了跨境提供理賠和精算兩類保險附屬服務；柬埔寨取消了跨境提供再保險服務20%的強制性分保要求；泰國新開放了養老金咨詢服務；文萊新開放了銀行服務。

高管和董事會要求方面：菲律賓放寬了境內保險公司外籍高管人員的數量限制；馬來西亞放寬了外資銀行和保險公司赴馬來西亞從業的外籍高管和專家的人數及領域限制；澳大利亞取消了私人公司和上市公司高管在澳大利亞經常居住的要求。

RCEP對中國銀行業保險業的影響

在當前經濟全球化受挫、不穩定性不確定性明顯增加的復雜形勢下，RCEP自貿區的建成為全球經濟和貿易復蘇注入強大信心，將為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供巨大助力。RCEP的實施將主要對中國銀行業保險業帶來以下四方面影響。

為銀行業保險業支持構建國內國際雙循環新發展格局提供新機遇

RCEP的實施有助于進一步推進中國國內國際雙循環的相互促進，從而對中國銀行業保險業高質量發展產生基礎性、全面性影響。一是產業鏈方面，RCEP區域內大幅降低關稅將增強成員之間的貿易依存度，加強成員間經濟結構互補，推動區域內產業鏈、供應鏈、價值鏈的融合與重塑，為中國銀行業保險業發展跨境產業鏈金融帶來機遇。二是要素流動方面，市場準入進一步放寬和技術標準的進一步統一，將促進RCEP成員在資本、技術、勞動力等生產要素方面的自由流動，有利于中國銀行業保險業結合各自優勢和發展策略，依托自貿試驗區或自貿港，發展跨境貿易金融服務。三是人民幣國際化方面，RCEP實施生效后，區域內經貿關系將日益緊密，消費市場不斷升級擴容有助于通過對外貿易規模的擴大降低人民幣在國際交易和結算中的成本，培育人民幣真實需求、增強人民幣計價功能，穩步推動人民幣國際化，同時也有助于提高中國銀行業保險業的國際影響力。

為銀行業保險業服務“一帶一路”建設注入新動能

近年來，中資銀行保險機構持續服務“一帶一路”建設，不斷提升金融服務質效。東盟是中國推動“一帶一路”高質量發展的重要力量。RCEP實施后將與已有的中國—東盟自貿區相疊加，中國與東盟銀行保險業有望在更寬領域、更高水平上開展合作、互利共贏。例如，RCEP的實施將有助于積極穩妥推進中國與“一帶一路”國家之間的銀行保險機構互設與業務開展，鼓勵加強金融合作與創新，不斷豐富金融產品和服務體系。對于國別風險和其他金融風險，RCEP中統一適用的各項規則和爭議解決機制也將有利于建立更穩定的投資環境，助力“一帶一路”高質量發展。

為銀行業保險業在新發展格局下實現高水平對外開放提供新保障

“引進來”方面：目前澳大利亞、日本、韓國、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞八個RCEP成員方在中國境內設立了外資銀行機構，澳大利亞、韓國、新加坡、日本、泰國五個RCEP成員方在中國境內設立了外資保險機構。RCEP為中國金融業擴大開放提供了國際法治保障，增強了外資對中國金融市場的信心，既有利于已進入的外資機構深耕中國市場，也有利于通過宣示效應引入更多包括非RCEP成員在內的高水平參與者，共同完善中國金融市場競爭機制，推進金融業供給側結構性改革。特別是，中國通過RCEP首次與日本建立自貿伙伴關系，未來中日金融合作將迎來更多機遇。

“走出去”方面：目前中資銀行在RCEP其余14個成員境內均設立了分支機構，中資保險機構在澳大利亞、韓國、新加坡、日本、印度尼西亞五個RCEP成員境內設立了保險機構。RCEP成員在金融領域的高水平承諾將催生區域內更高層次與更新形式的金融合作，釋放區域內巨大市場潛力。協定生效后，外方新的開放措施將為中資金融機構優化境外機構布局、提升國際競爭力提供良好機遇，特別是，RCEP也將為中資金融機構走出去提供更有力的國際法治保障。