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商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的指導(dǎo)意見

來源: | 作者:gs | 發(fā)布時間: 2022-03-24 | 2395 次瀏覽 | 分享到:

9. 高水平履行電子商務(wù)規(guī)則。推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字證書、電子簽名的國際互認(rèn)。加強(qiáng)電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)和個人信息保護(hù)。鼓勵電子商務(wù)平臺企業(yè)全球化經(jīng)營,完善倉儲、物流、支付等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),支持各綜合試驗區(qū)結(jié)合本地實際創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)多元主體投入建設(shè)海外倉。積極發(fā)展“絲路電商”,與更多RCEP成員國開展電子商務(wù)務(wù)實合作。(商務(wù)部及各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)促進(jìn)制造業(yè)升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

10. 推動制造業(yè)優(yōu)化升級。結(jié)合RCEP實施,增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和開展技術(shù)改造,推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。深入實施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11. 深入實施質(zhì)量提升行動。結(jié)合RCEP實施,推動各行業(yè)、各地區(qū),以及廣大企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,不斷提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平,增強(qiáng)對外貿(mào)易質(zhì)量效益。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展、集成服務(wù)、互聯(lián)互通。以質(zhì)量提升加強(qiáng)我國在RCEP區(qū)域中的市場參與能力。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12. 加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)鏈合作和制造業(yè)項目合作,培育多元化全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢,在RCEP區(qū)域內(nèi)積極推動企業(yè)圍繞共同關(guān)心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)開展緊密合作,促進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)和技術(shù)交流,進(jìn)一步推動高端產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合。加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈合作,推動建立綠色制造國際伙伴關(guān)系。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13. 健全產(chǎn)業(yè)開放安全保障體系。密切關(guān)注區(qū)域市場深度開放引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險,發(fā)揮多主體協(xié)同作用,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和法律服務(wù)。依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。借鑒國際通行做法,開展貿(mào)易調(diào)整援助工作,推動建立貿(mào)易調(diào)整援助制度。(商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)合作和轉(zhuǎn)化,提升標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

14. 積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)化體系。貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對接國際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,增加國家標(biāo)準(zhǔn)有效供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

15. 加大對適用的國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度,提升轉(zhuǎn)化率。聚焦RCEP成員國重點(diǎn)貿(mào)易領(lǐng)域需求,積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)的適用性分析和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對,提出采用國際標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快采用國際標(biāo)準(zhǔn),提升我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性。根據(jù)RCEP區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的需要,對國家采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)立項申報項目實施審評快速程序。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16. 加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂和對接力度,加強(qiáng)行業(yè)交流合作。深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,積極參與關(guān)鍵領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。鼓勵我國標(biāo)準(zhǔn)化專家更大范圍、更深層次參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與RCEP成員國交流合作,共同開展國際標(biāo)準(zhǔn)研制。利用國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會與RCEP成員國建立的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制或簽署的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議搭建平臺。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17. 推動標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和合格評定結(jié)果互認(rèn)合作。開展RCEP成員國標(biāo)準(zhǔn)化體系及合格評定程序研究,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、合格評定結(jié)果互認(rèn)。支持合格評定機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,與RCEP成員國合格評定機(jī)構(gòu)開展深度合作,并建立靈活高效的合格評定結(jié)果互認(rèn)模式。積極開展RCEP標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究,及時匯總發(fā)布RCEP成員國合格評定市場準(zhǔn)入制度及相關(guān)調(diào)整信息。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

(四)完善金融支持和配套政策體系。

18. 進(jìn)一步提升貿(mào)易投資的金融服務(wù)質(zhì)效。結(jié)合RCEP實施,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則和商業(yè)可持續(xù)性原則,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度,支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)拓寬直接融資渠道,優(yōu)化對外貿(mào)領(lǐng)域小微、民營企業(yè)的信貸信保產(chǎn)品和服務(wù)。(人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19. 提高人民幣結(jié)算對貿(mào)易投資發(fā)展的支持作用。推動RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動更多使用人民幣結(jié)算,幫助市場主體降低匯兌成本,規(guī)避匯率波動風(fēng)險。持續(xù)優(yōu)化政策安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為人民幣跨境使用提供良好的制度環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)水平,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人民幣交易、投資、避險產(chǎn)品,為市場主體提供便捷高效的跨境人民幣金融產(chǎn)品和服務(wù)。(人民銀行負(fù)責(zé))

(五)因地制宜用好RCEP規(guī)則,提升營商環(huán)境。

20. 構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。各地方要嚴(yán)格實施與RCEP強(qiáng)制性義務(wù)對應(yīng)的國內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章。以RCEP鼓勵性義務(wù)作為進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境的抓手,不斷提高地方治理能力。充分發(fā)揮RCEP作用,提升貿(mào)易投資環(huán)境,促進(jìn)對外貿(mào)易和招商引資,積極引進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、人才。地方可依據(jù)自身實際情況,結(jié)合自身優(yōu)勢,就高質(zhì)量實施RCEP探索經(jīng)驗,在本省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)有條件的地方建立示范區(qū),帶動提升本省(區(qū)、市)整體實施協(xié)定的效果。(商務(wù)部及各有關(guān)部門、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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