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十部委發(fā)文，跨境電商發(fā)展再迎政策加持

來源: | 作者:gs | 發(fā)布時間: 2022-04-26 | 1847 次瀏覽 | 分享到:

4月22日，稅務(wù)總局、公安部、財政部等10部門發(fā)布《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（下稱《通知》），進一步優(yōu)化了出口退稅政策和提升退稅辦理便利度，從而讓相關(guān)外貿(mào)企業(yè)實際能更快拿到出口退稅資金來渡過難關(guān)。

《通知》第一條稱，企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù)，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。

在貿(mào)易摩擦、疫情反復(fù)、物流緊張當(dāng)下，不少外貿(mào)企業(yè)擔(dān)心國外買家拖欠或不付貨款等，為此通過購買出口信用保險來規(guī)避風(fēng)險。中國唯一一家承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司中國信保去年承保金額達到8301.7億美元，向企業(yè)支付賠款18.7億美元。

對于這些因無法收匯而獲得新保險賠款外貿(mào)企業(yè)，在《通知》發(fā)布之前無法辦理出口退稅。因為出口退稅一大前提是企業(yè)必須要收匯。收匯是指出口企業(yè)在出口貨物或提供服務(wù)等而產(chǎn)生的應(yīng)收貨款，從境外匯入的外幣到境內(nèi)指定收匯銀行的外幣賬戶上的過程。

全文如下：

稅務(wù)總局等十部門關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知
稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進進出口平穩(wěn)發(fā)展，更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策的效用，并從多方面優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加大助企政策支持力度

（一）強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù)，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。（商務(wù)部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善加工貿(mào)易出口退稅政策。為支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對出口產(chǎn)品征退稅率一致后，因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進項稅額，允許企業(yè)轉(zhuǎn)入進項稅額予以抵扣。（財政部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）挖掘離境退稅政策潛力。進一步擴大境外旅客購物離境退稅政策覆蓋地域范圍。優(yōu)化退稅商店布局，推動更多優(yōu)質(zhì)商戶成為退稅商店，形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)。積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施，促進境外旅客在華旅游購物消費，推動離境退稅規(guī)范發(fā)展。（財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、文化和旅游部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、進一步提升退稅辦理便利程度

（四）大力推廣出口業(yè)務(wù)“非接觸”辦理。優(yōu)化推廣國際貿(mào)易“單一窗口”、電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)，積極支持引導(dǎo)出口企業(yè)采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。原則上出口企業(yè)通過網(wǎng)上渠道提交申報電子數(shù)據(jù)后，即可申請辦理出口退稅申報等事項，無需提交紙質(zhì)資料。稅務(wù)等部門審核電子數(shù)據(jù)無問題的，即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，并通過網(wǎng)上反饋辦理結(jié)果。（稅務(wù)總局、海關(guān)總署、交通運輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)精簡出口退稅環(huán)節(jié)報送資料。強化海關(guān)、稅務(wù)等部門間數(shù)據(jù)共享與銜接管理，進一步精簡委托出口貨物退稅申報、融資租賃貨物出口退稅申報、來料加工免稅核銷申報環(huán)節(jié)的報送資料。（稅務(wù)總局、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）積極推行出口退稅備案單證電子化。支持出口企業(yè)根據(jù)自身實際，靈活選擇電子化或者紙質(zhì)化的方式留存保管出口貨物提單等出口退稅備案單證，提高單證收集整理效率。進一步優(yōu)化完善稅務(wù)信息系統(tǒng)功能，為電子化方式核查備案單證積極創(chuàng)造條件。（稅務(wù)總局、交通運輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）大幅提升出口退稅智能申報水平。進一步提升出口退稅申報便利水平，實現(xiàn)企業(yè)通過稅務(wù)信息系統(tǒng)申報出口退稅時自動調(diào)用本企業(yè)出口報關(guān)單信息，通過國際貿(mào)易“單一窗口”申報出口退稅時自動調(diào)用本企業(yè)購進的出口貨物的發(fā)票信息。持續(xù)擴大出口退稅申報“免填報”范圍，為企業(yè)高效申報退稅創(chuàng)造便利條件，進一步提升申報效率。（稅務(wù)總局、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）不斷提高出口退稅辦理質(zhì)效。在2021年正常出口退稅平均7個工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步壓縮出口退稅辦理時間，2022年進一步壓縮至6個工作日內(nèi)。全面實現(xiàn)退庫無紙化，進一步提高稅款退付效率。（稅務(wù)總局牽頭，商務(wù)部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）進一步提高出口貨物退運通關(guān)效率。深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作，積極推動《出口貨物已補稅/未退稅證明》信息共享，在辦理出口貨物退運通關(guān)時，凡可查驗信息的，不再要求企業(yè)報送紙質(zhì)證明，改為查驗共享信息，幫助企業(yè)加速辦理退運通關(guān)。（稅務(wù)總局牽頭，海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）優(yōu)化簡化出口退稅事項辦理流程。對于風(fēng)險可控的出口退稅申報，采用“容缺”方式先行辦理退稅，事后再補辦實地核查手續(xù)。進一步精簡出口退稅證明開具申請環(huán)節(jié)需要報送的資料，積極推動實現(xiàn)出口退稅證明全流程無紙化。企業(yè)出口貨物申報出口退稅，受自然災(zāi)害、疫情等因素影響無法按期收匯的，取消事前報送舉證資料，企業(yè)留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料即可，同時按照包容審慎、風(fēng)險可控原則適當(dāng)放寬舉證資料范圍。（稅務(wù)總局牽頭，商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進一步優(yōu)化出口企業(yè)營商環(huán)境

（十一）幫助企業(yè)提高出口業(yè)務(wù)辦理效率。豐富宣傳渠道及精準(zhǔn)提醒內(nèi)容，讓出口企業(yè)及時獲知報關(guān)、結(jié)關(guān)、退稅等事項辦理進度，引導(dǎo)企業(yè)提高內(nèi)部管理效率，進一步壓縮出口單證收集、流轉(zhuǎn)時間，加速申報出口退稅。（商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）